竣工结算审计,审计哪些内容?

工程项目经竣工验收,达到合同约定质量标准之后,施工单位对工程价款进行结算。业主单位经审核结算资料的合法性、完整性、真实性后,可自行组织结算审核,也可委托第三方公司进行结算审核。

那么竣工结算审计,都审计哪些内容?

工程项目性质不同,发包人要求不同,审查的内容也各有不同。下面以财政局审批的项目为例,展开说一说竣工结算审计,都审计哪些内容。

一、资料审查

对资料的真实性、完整性、逻辑性等进行审查。

1.项目立项批文

2.设计概算批文

3.招标文件

4.投标文件(含价格部分)

5.中标文件(含工程量清单)

6.工程合同

7.开工报告

8.竣工验收报告

9.材料进场审批单、材料合格证等

10.甲供材清单

11.施工日志

12.监理日志

13.工程影像资料

工程施工时必要的影像资料。如乔木种植完了之后,发包人认为该处种树后视线不良或不美观,要求施工单位移除。施工单位应拍下种植好的乔木图片(拍大图,显示出具体位置),以备后期结算时拿回被移除乔木的结算款。

14.隐蔽工程验收资料

如填挖交界处的土工格栅铺筑,需做好隐蔽工程验收资料,以及收方资料。

15.工程竣工结算书

16.工程量计算模型、计算式

17.工程延误非施工单位原因证明资料

如合同中有约定,因自然灾害或极端暴雨等气象原因导致无法施工引起的工期延误,可申请工期补偿,则施工单位需提供气象部门开具的证明。

18.工程变更申请、批复资料

19.工程签证申请、批复资料

20.安全生产责任保险合同或票据证明

根据自治区住房城乡建设厅关于印发广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产责任保险计价规定的通知桂建发〔2023〕6号文规定,工程结算时,由发承包双方根据工程实际情况确认的安全生产责任保险费计入工程造价。

如施工单位并未办理购买安全生产责任险或未能提供合理票据证明,该项费用扣除。

二、合同内工程审查

合同内工程审查的依据是施工图设计。

1.审查合同内工程是否已按设计施工,是否达到设计/规范要求。

比如,围墙条形基础设计要求是C25。而实际施工是C20。这个就属于未按设计施工,未达到设计/规范要求。

2.审查合同内工程量计算

1.因施工单位的专业技术水平等原因,施工单位可能存在多计工程量、高套定额、重复计算工程量等问题。

比如,排水工程挖沟槽土方,设计说明施工时根据土质情况放坡。施工结算报审时挖沟槽土方按1:0.67放坡。但根据地勘报告土质情况,以及施工单位提供的工程影像资料,实际挖沟槽土方坡度约为1:0.33。因此,审查时应根据1:0.33的坡度对挖沟槽土方等工程量进行核减。

3.审查合同内工程的进场材料是否符合设计要求

比如排水工程球墨铸铁管,设计要求规格型号为K8,实际进场材料报审规格型号为K6。

2.合同内工程量计算模型、计算式是否正确。

三、合同外工程审查

1.合同外工程涉及的工程变更、签证是否在约定时间内提出申请,相关过程报批资料是否签字盖章完善。

2.是否与合同内工作内容重复计算。

3.合同外新增单价,是否正确套用工程定额,是否正确取费,是否采用合理材料价。

4.合同内新增单价是否按合同要求乘以下浮系数。

四、材料调差审查

1.材料调差是否按合同约定方式计算。

2.材料调差的基准价是否正确。

3.如施工单位未报审这一块,审查时也应算出材料调差金额,负值时从报审的竣工结算价扣减相应金额,正值时因施工单位己方未申报,审查人可不予以增加。

五、工期审查

根据合同工期、开工日期、竣工验收日期,以及施工单位提供的工程延误非施工单位原因证明资料,计算出施工单位是否存在工程延误的情况。如存在,按照合同约定计算出工期罚款,从报审的竣工结算价扣减相应金额。

六、现场踏勘

审查方深入到完工项目的现场,根据竣工结算报审的项目清单,一一核对其现场是否施工,并通过各种测量工具,对完工项目进行规格尺寸、厚度、直径、深度等进行测量。

如乔木的胸径、灌木的冠幅;如路缘石的宽度;如路面结构层的厚度;如涂料施工的部位;如种植土是否存在等。

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